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《民事訴訟法》2015 年新司法解釋涉外民事訴訟程序規定簡析

青海公司律師網  發布于:  2015-07-02 16:42:48    瀏覽:1499 次

2015年施行的《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》(2015《解釋》)第二十二章“涉外民事訴訟程序的特別規定”,相比較1992年施行的《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(1992《意見》)第十八章“涉外民事訴訟程序的特別規定”,新增16條,修改8條,不變或基本不變的6條,刪除3條,可以說是全面修訂。筆者在這里對修訂的主要條款作一簡析。


《民事訴訟法》2015年新司法解釋涉外民事訴訟程序規定簡析:


一、增加了涉外民事案件的類型

2015《解釋》第522條是對1992《意見》第304條的修改,對涉外民事案件的類型重新作了定義。


其中第522條第(二)款是新增加的情形,也是對第522條第(一)款的補充,即不僅考慮國籍或者注冊地因素,還考慮“經常居所地”因素。這一更改是考慮到全球化趨勢下人員及組織的流動,比如一些中國籍公民到國外常住。這一思路與《民事訴訟法》第21條有關“住所地”和“經常居住地”的區分相似,2015《解釋》將其擴展至域外。此外,增加了第522條第(五)款“可以認定為涉外民事案件的其他情形”,為繼續擴展涉外民事案件的范圍留出了空間。


二、認可當事方協議選擇外國法院管轄

2015《解釋》第531條是對1992《意見》第305條的修改。本條第一款為增加內容。內容與《民事訴訟法》第34條類似,不同之處在于第34條中的“人民法院”改為這里的“外國法院”。這意味著我國法院認可當事人協議選擇外國法院審理案件,如有此約定,當一方當事人再向我國法院起訴時,法院將不予受理。


三、對域內外當事人的上訴期重新做了規定

2015《解釋》第538條是對1992《意見》第311條的修改。本條規定內容比修改前更全面,不限于當事人為“雙方”,可以是“多方”;不限于一方域內另一方域外,可以多方在域內或者多方在域外。域內當事人對于判決的上訴期為15天,對于裁定的上訴期為10天;域外當事人對于判決或裁定的上訴期均為30天。


四、對仲裁裁決執行中被執行人的抗辯及證據保全做了新的規定


(一)2015《解釋》第541條刪除了中止執行的內容

2015《解釋》第541條是對1992《意見》第315條的修改,刪除了“中止執行”的內容,看似對被執行人不利,其實減少了被執行人提供擔保的負擔。因為法院在審查被執行人的抗辯時自然會中止執行,根據審查的結果決定執行或者不執行。既然如此,再讓被執行人提供擔保似乎多此一舉。目前的修改更符合實情。


(二)2015《解釋》第542條增加了證據保全的內容

2015《解釋》第542條是對1992《意見》第317條的修改,增加了證據保全的規定,該保全有別于財產保全,法院可以視情況決定是否要當事人提供擔保。


五、增加了外國當事人身份確認及授權的替代方式

2015《解釋》第523條至第526條是有關外國當事人身份確認以及授權手續的辦理的規定,均為新增條款,是本次修訂的一大亮點。


(一)第523條規定了外國當事人參加訴訟應當出具的身份證明。


1. 首先,外國自然人直接提交護照等身份證件即可。注意,這里沒有規定要對身份證件進行公證認證。但在提交證件復印件時或之后,應當提交一次證件原件讓法院核對。


2. 其次,外國企業或者組織則需要對登記資料辦理公證認證。


3. 再次,代表外國企業或者組織的代表人參加訴訟,應當提交其有權作為代表人參加訴訟的證明,且該證明應當辦理公證認證。


注意,這里的代表人有別于“代理人”,一般是指公司的董事長、董事、總經理等。所開具的證明類似于“法定代表人身份證明”。


4. 再次,本條還對“所在國”作了擴展解釋,容許當事人選擇在方便的國家辦理。


需要說明的是,盡管此前法律并未規定身份證明文件需要公證認證,但實踐中法院還是要求當事人提交的。本次修改是對這一做法作了確認。


(二)第524條規定了外國當事人所在國與中國未建立外交關系的情況下,公證認證手續的辦理。


(三)第525和526條規定了兩種變通的確認委托書真實性的方式


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