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執行異議之訴案件審理指南(29個問題解答)

青海公司律師網  發布于:  2015-07-06 11:40:23    瀏覽:1422 次

閱讀提示:為妥善審理好執行異議之訴案件,統一執法尺度,江蘇高院民一庭經過深入調研,廣泛征求意見,形成了《執行異議之訴案件審理指南》,并于2015年7月2日印發,供全省法院參考。







執行異議之訴案件審理指南






近 年來 ,執行異議之訴案件數量增幅較大,審理中出現了很多新情況、新問題。為妥善審理好執行異議之訴案件,統一法律適用,省法院民一庭在深入調研和綜合論證的基礎上,就執行異議之訴案件審理中的一些疑難問題制定本指南,供全省各級法院參考。需要說明的是,本指南僅就《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第二百二十七條規定的執行異議之訴作出解答,對《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)規定的執行分配方案異議之訴將另行研究并適時作出疑難問題解答。



一、受理執行異議之訴案件應當符合哪些條件?



根據《民事訴訟法》第一百一十九條、第二百二十七條以及《民訴法解釋》第三百零五條、第三百零六條的規定,案外人、申請執行人提起執行異議之訴,必須符合下列條件:



(一)執行異議之訴必須在執行過程中,即在執行程序開始后、針對執行標的的強制執行程序終結前提起。



(二)案外人、申請執行人提起執行異議之訴必須經過執行異議審查的前置程序,即執行法院已經作出執行異議審查的裁定,案外人或申請執行人對裁定不服的,可以提起執行異議之訴。



(三)案外人、申請執行人提起執行異議之訴必須有明確的訴訟請求,即要求停止執行或繼續執行。案外人提起執行異議之訴的,可以同時提出確權的訴訟請求;申請執行人不能同時提出對執行標的進行確權的訴訟請求。



(四)案外人、申請執行人提起執行異議之訴必須有具體的事實和理由。



(五)案外人、申請執行人提起執行異議之訴的理由必須是針對執行標的的實體權利提出異議,而不是針對執行行為提出異議。



(六)案外人、申請執行人提出的訴訟請求必須與作為執行依據的生效裁判無關,即執行標的物與作為執行依據的生效裁判所確定的標的物不能是同一標的物。



(七)執行異議之訴必須在法律規定的期限內提起,即案外人、申請執行人應當自執行異議裁定送達之日起十五日內提起執行異議之訴。



案外人或申請執行人提起的執行異議之訴不符合上述條件的,應當裁定不予受理;已經受理的,裁定駁回起訴。



二、執行異議之訴案件如何確定管轄法院?



根據 《 民訴法解釋 》 第三百零四條的規定,執行異議之訴案件應當由執行法院管轄。對于提級執行、指定執行、委托執行的案件,案外人或申請執行人對執行異議裁定不服提起執行異議之訴的,應當由作出中止執行或駁回異議裁定的人民法院管轄。



三、如何確定審理執行異議之訴案件的職能分工?



根據《民事訴訟法》第二百二十七條的規定,在執行異議之訴案件中,案外人提出的執行異議與作為執行依據的原生效法律文書無關。因此,執行異議之訴案件在人民法院內部的職能分工,并不取決于原生效法律文書所確定的法律關系,而應當根據案外人提出阻卻執行的實體權利的性質及法律關系,由相應的審判庭進行審理。



四、針對哪些執行依據的執行可以提起執行異議之訴?



人民法院的執行依據不僅包括由人民法院作出的判決書、裁定書、調解書等生效法律文書,還包括仲裁機關作出的仲裁裁決書和仲裁調解書、公證機關作出的具有強制執行效力的債權文書等依照法律規定由人民法院執行的其他生效法律文書。在人民法院執行上述生效法律文書的過程中,案外人對執行標的提出書面異議,人民法院作出執行異議裁定后,案外人或申請執行人不服裁定,且其異議與作為執行依據的生效法律文書無關的,均可以依據《民事訴訟法》第二百二十七條的規定提起執行異議之訴。



五、對訴訟保全措施能否提起執行異議之訴?



案外人對人民法院作出的訴訟保全裁定不服的,應當依照《民訴法解釋》第一百七十二條的規定向作出保全裁定的人民法院申請復議。案外人提起執行異議之訴的,應當不予受理;已經受理的,應當裁定駁回起訴。



六、案外人能否針對輪候查封提起執行異議之訴?



根據《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》(以下簡稱《查封、扣押、凍結規定》)第二十八條第一款的規定,輪候查封、扣押、凍結自登記在先的查封、扣押、凍結解除時自動生效。因此,在登記在先的查封被解除或執行完畢之前,輪候查封并不能實際產生查封的效力,案外人不能針對輪候查封提起執行異議之訴,而只能針對首查封提起執行異議之訴。如果案外人堅持針對輪候查封提起執行異議之訴的,應當不予受理;已經受理的,應當裁定駁回起訴。



七、被執行人下落不明的,如何確定其在執行異議之訴案件中的訴訟主體地位?



根據 《 民訴法解釋 》 第三百零七條的規定,被執行人在執行異議之訴案件中的訴訟地位應當根據其是否反對案外人或者申請執行人的權利主張分別予以確定。被執行人下落不明,無法對案外人或者申請執行人的訴訟請求表明意見的,應當將其列為共同被告。



八、案外人不服執行異議裁定,能否單獨提起確認之訴?



執行過程中,案外人以其對執行標的享有實體權利為由提出執行異議,人民法院裁定駁回其異議后,案外人仍然不服的,既可以提起執行異議之訴,并可在執行異議之訴案件中同時提出確認其實體權利的訴訟請求;也可以單獨提起確認之訴。



案外人向有管轄權的人民法院單獨提起確認之訴的,不能產生阻卻執行的法律效果。如果案外人既要單獨提起確認之訴,又要對執行產生影響,就應當向執行法院提起確認之訴。



人民法院在審理確認之訴案件的過程中,應當注意對訴訟標的物是否被人民法院采取強制執行措施進行審查,以防止案外人通過確認之訴惡意串通規避執行、侵害債權人利益。在訴訟標的已被人民法院查封、扣押的情況下,當事人在確認之訴案件審理中自愿達成調解協議,要求人民法院出具調解書的,原則上不予準許,人民法院應當在審理后依法作出判決。



九、案外人不服執行異議裁定,能否在執行異議之訴案件中一并提出給付之訴的訴訟請求?



案外人在執行異議之訴案件中同時提出要求被執行人繼續履行合同、交付標的物或支付違約金等給付之訴的訴訟請求的,因其與阻卻執行的訴訟目的無關,不屬于執行異議之訴案件的審理范圍,在執行異議之訴案件審理中應當不予理涉,案外人可以就此另行主張權利。

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